美下任总统面临的五大难题

美国总统选举将迎来最后时刻。无论是奥巴马还是罗姆尼胜出，胜者均将面临分歧严重的政局、步履蹒跚的经济以及一系列迫在眉睫的国内外问题。《华尔街日报》29日刊文，指出美国下任总统将要面临的五大问题。文章主要内容如下：

1、财政悬崖

2012年12月31日，美国联邦政府可能遭遇一场被称为“财政悬崖”的灾难。根据现行法律，税收将大幅增加，开支会减少。部分原因是布什政府时期制定的减税措施和其他一些减税措施按计划将到期，还有部分原因是去年达成的减支方案。

但你决不能允许这样的情况发生。国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称:IMF)、国会预算办公室(Congressional Budget Office)和大部分经济学家都认为，在美国经济不景气的当口，严厉财政紧缩措施的净效应会使经济重陷衰退。

中产阶级纳税人的纳税额将大幅上涨。曾预言过前两次金融危机的伦敦经济咨询师史密瑟斯(Andrew Smithers)估计，严厉的财政紧缩措施还会使股票市场受到重创。但有些事情你却不得不做。显然，逾一万亿美元的财政赤字是不可持续的。如果明年年初你想让再次提高债务上限的提案获得通过，国会很可能要求你以某种形式的交易作为代价。我们需要提高债务上限，否则你将会成为美国历史上第一位长期国债违约的总统。

2、就业难题

据劳工部(Labor Department)称，约15%的劳动力因为找不到全职工作要么处于失业状态，要么就只能打零工，也就是说，每七个劳动力中就有一个这样的人。约23%处于最佳就业年龄段的男性──即约1,400万名年龄在25岁至54岁之间的男性──没有全职工作。想想吧，有多少经济产出和政府税收因此而丧失。

这次的经济衰退 是二战以来最严重的。没错，我们比许多海外竞争者复苏得更快。没错，私营部门的就业率最近一直以可观的速度增长，年初迄今平均每月新增约145,000个岗位。

过去四年中，美国政府将数十亿借来的钱和几十亿印出来的钱扔进经济体系当中，但据美联社(Associated Press)最近的一项研究显示，此次经济复苏是二战以来最乏力的。

民众刚挑选了你，期待你能在目前的经济环境中维持就业增长，并希望你能让长期失业者──据估计约有500万──重回工作岗位。

3、退休问题

如果你觉得就业危机已经很糟糕了，那么看看正在逼近的退休危机吧。

美国社会保障体系和联邦医疗保险在财政上具有不可持续性，大部分人都同意这点。因此政府不得不提高税收，控制支出，确保这两者不至于债台高筑到无力偿还的地步。这是你“待办事项”清单上的一个主要项目。

但问题是，你能削减的支出也就那么多。因为8,000万婴儿潮时期出生的人即将进入退休年龄，而他们中做好了退休准备的人寥寥无几。据独立智库雇员福利研究中心(Employee Benefit Research Institute)最新的调查显示，有相当一部分的劳动者几乎没有任何存款或投资。

接受调查的所有劳动者中，60%的人存款和投资不足25,000美元，30%的人不足1,000美元。那些婴儿潮一代人，也就是45岁以上的人，他们的情况要好一些，但也好不了多少。

联系眼前的现实，25,000美元意味着一对退休夫妇每月只能拿到约118美元的养老金。加上平均每月1,230美元的社保金，不难得出这样一个结论，那就是很大一部分老年人都将生活在贫困之中。

4、债务风险

你很可能已经听说，美国人一直在偿还债务，改善他们的资产负债表。你也很可能听说了，美国公司坐拥大笔现金。这一切听起来让人觉得充满了希望。

但问题是，这基本只不过是海市蜃楼而已。

美联储(Federal Reserve)称，家庭债务总额已从泡沫最严重时的顶点下降了6%。但目前这一额度依然高于2006年年末时的水平。

同时，“坐拥大笔现金”的美国公司自2007年来已经又借了1.1万亿美元。目前它们的总负债额已达创纪录的8.2万亿美元。

加上美国政府的债务，在你手里的是一个总共欠债39万亿美元的经济体系──这一规模空前的债务额是美国国内生产总值的2.5倍。这里面蕴藏着巨大的风险，包括经济增长乏力，甚至还有可能再来一场金融危机。

5、中国发展

短期而言，你面临着中国经济“硬着陆”的风险。过去这几年，中国一直是全球经济的一个主要引擎。但是，中国正在从一个靠基础设施建设拉动的经济体向靠内需拉动的经济体转型。华尔街的许多人士担心，未来数月，这种情形很可能因为转型而中断。

长期来看，自格兰特(Ulysses S. Grant)就任总统以来，美国一直是全球最大的经济体。不过你可能是最后一位看到这种情形的美国总统了。

IMF的数据显示，中国的实际产出将在2017年达到20.2万亿美元，超过美国的19.7万亿美元。而且，相比成熟的美国经济，中国还将经历长期的快速增长。两国之间的差距会一年比一年大。2000年，美国占全球总产出的比例为24%，但是到2017年，这一比例会下降至18%，而且会继续下降。

这将在经济、政治和战略上带来巨大的挑战。是的，我们的军事力量仍然是世界第一，但是没有一流的经济就不会有一流的帝国。多年以前，英国和苏联的经验已经验证了这一点 。

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