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延迟退休不如先破除双轨制

发布时间:2020-07-13 12:04:37 阅读: 来源:U型枕厂家

1.9万亿?2.2万亿?18.3万亿?养老金缺口到底有多大?演算方法和具体数额已经出现了N个版本,但都指向同一个问题——我国基本养老体系收不抵支、亏空巨大、令人堪忧。

为了补足缺口,有人想到了用开源节流的方式:延长退休年龄——让更多的人缴纳养老金,更少的人提取养老金。

消息一出,这个关乎所有人切身利益的话题就引发了公众的激烈讨论,反对之声不绝于耳。但延迟退休年龄真的是唯一的办法吗?其中最受争议的就是养老金“双轨制”。

从1992年起,我国就实行两种退休制度,一种是以公务员为代表的“吃皇粮”养老,无需自己缴纳,由国家财政直接拨款。另一种是以企业和个体为代表的“自负盈亏”养老办法,由企业和个人按比例缴纳养老金。

有人说:如果统一养老金制度,公务员加入缴纳队列,养老金缺口不就补上了吗?

7月初,深圳市政府公布了《深圳市2012年改革计划》,明确提出:“将建立既与企业养老保险制度相统一、又体现公务员职业特点的公务员养老保障制度;同时统筹研究事业单位工作人员养老保障制度改革。”

这次改革被称为打破“双轨制”,探索养老金制度改革的破冰之旅,作为政治体制改革的排头兵,深圳再次被寄予厚望。

但担忧仍在,因为早在2008年,人社部就在山西、上海、浙江、广东、重庆等地进行事业单位养老保险制度改革试点,但几年之后,仍无实质性进展。

这项“直接触动改革者本身”的方案能否顺利实施呢?如果能够打破“双轨制”,养老金缺口就补上了吗?延迟退休年龄是否就没有必要了呢?近日,在央视财经频道《对手》的录制现场,多名专家就相关问题进行了探讨。

养老金缺口只有一种解决办法吗?

王志安:我赞成延长退休年龄,把缺口补足。有学者测算过,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减少支出160亿元,减缓资金缺口200亿元,这是一个很好的弥补漏洞的方式。

社会老龄化是大趋势,退休年龄过早对整个社会来说都是资源浪费。中国的养老金分为两个账户,一个是统筹账户,一是个人账户,个人账户是空账运转,欠账的数字每年都在增加,将来终有一天亏空的数字达到一定程度的时候,我们只有两个选择:要么发不出养老金;要么通货膨胀,虽然给你发养老金了,但是钱不值钱了。

现在各个国家基本上都在延长退休年龄,中国平均退休年龄只有53岁,欧洲高的有67岁,低的也有65岁,要知道中国还是一个发展中国家,我们创造财富的能力跟发达国家相比还比较弱,我们为什么不能延迟退休年龄,创造更多社会财富呢?

陈旭:我们的资金缺口是制度造成的,由于我们以前的劳动更多讲奉献了,国家把更多的应该分配给劳动者的利益收走了,所以我们以前低工资、低福利。发达国家工资尽管高,但税收也非常高,福利也非常好,所以财富分配从一开始起点就不一样,拿发达国家的例子来考虑我国的问题是不妥当的。

金砖四国有没有延迟退休年龄的?亚洲四小龙有没有延迟退休年龄的?我们讲的这个国际趋势实际上不存在,它仅仅是某些发达国家所谓的趋势。

王志安:弥补养老金缺口是不是还有其他方法?比如说给我们的养老金增值,通过储蓄、国债、股市,甚至比例可以自由调换的方式做资本增长,而不是让我们再多干几年?

唐钧:根据人社部公布的数据,我国养老金总额还有盈余,但盈余是建立在政府大量补贴的基础上,如果把政府补贴撤掉,盈余可能就很少了,甚至是亏钱的。

但是,为什么要撤掉政府补贴,而不是增长政府补贴呢?政府一年补贴2200亿,只占我国总财政的2%。其他国家花在社会保障方面的钱是多少呢?美国是50%,欧洲各国在40%~60%。难道我国政府补贴2%就受不了了?就算十年以后翻两番,政府补贴占到8%,与其他国家相比也是一个很小的数字。

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