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地铁轨道交通是一个城市活力的催化剂万芳

发布时间:2020-02-14 10:58:44 阅读: 来源:U型枕厂家

地铁轨道交通是一个城市活力的催化剂

地铁的脚步声离南京越来越近。以地下空间为载体、以地铁车站为中心的全新的城市模式、生活模式和思想方式,扑面而来。在我们的脚下,正悄悄地发生着一场空前的革命。然而,在即将进入地铁时代的前夕,一个个有关地铁的话题令我们牵肠挂肚,无法释怀。说出这份困惑和不解,其实是为了更好地解决它。 地铁票价能否“不计成本” 地铁未通,但关于地铁票价的话题早已升温。南京物价部门传出消息说,听证会将在近期召开。尽管听证会只是《价格法》中规定的必经程序,对最后的价格起不到绝对作用,但市民还是盼望这一天早一点到来,以充分表达一下自己的建议。有识之士更是大胆提出:南京地铁能否“不计成本”来定价? 乘客愿意接受通票2元 对于地铁票价,外界有多种猜测的版本。南京市地铁指挥部早在今年初,就委托市交通规划研究所开展大规模的地铁1号线客流量调查分析。其内容包括市民的日常出行时间、出行距离、交通工具及是否愿意选择地铁出行、愿意承受票价区间等。 根据调查的结果分析,地铁开通第一年的日均客流量可达到23.3万人次,平均乘坐距离为5.42公里。另外,在所接受调查的人群中,有8成左右的人愿意乘坐地铁,大多数被调查者的票价承受区间为1至3元。 当然,这只是一种民意调查,最后的定价还得由物价部门决定。南京市物价局传出的消息是,初步设想地铁起步价定在2元,并倾向采用进级制票价模式。这也是综合考虑城市豪华公交车2元票价后的结果,每一级加价的标准还有待进一步讨论。 国内其他城市地铁定价模式共有两种(详见新闻链接):一是进级制票价,就是确定一个起步价,每增加一定路程,相应增加票价金额,广州、深圳等国内多数城市的地铁采用的都是这种票价方式。二是一票制,类似于南京现在的公交收费,就是上车后全程只有一个票价,如北京地铁。 地铁运营必亏无疑?! 其实,定价与成本关系紧密。就运营成本而言,地铁一条线的运营成本就远远超过南京市3家公交企业的运营成本。目前南京3家公交企业的运营成本为每年5亿元左右。而据初步预算,不算折旧费用,地铁一条线每年的成本费用也有6亿元左右。以23.3万人流量来计,每人次2元钱,其经营收入约为2.5亿元。 很显然,这样的定价,南京地铁必亏无疑。问题是政府给地铁这种快速交通工具什么样的市场定位———究竟是以城市的长远发展为坐标,还是死抱住运营商投资回报的利益不放?前不久,深圳地铁也作过类似话题的大讨论。 制定地铁票价一定要明确票价定位的坐标点。政府投巨资修地铁是为了什么?是为了分流并缓解地面交通压力,为了提高整个城市的运行效率。其实地铁轨道交通是一个城市活力的催化剂,它通过快捷沟通社会生活各层面的有序发展,带动经济的繁荣。 如果要达到这个目标,首先就要吸引更多的市民主动选择乘坐地铁,不然,一切都是白搭。低廉的票价无疑是左右市民选择的重要砝码。从这个意义上来讲,南京的地铁价格越低越好,例如1.5元,或者更低。 江苏省社科院经济研究所所长葛守昆在接受记者采访时表示,地铁作为市民出行的交通工具,其票价要充分考虑到群众的承受能力,开始时不宜定得太高。像南京长江二桥过桥费开始定得太高,导致长江大桥车流量猛增,没有起到疏导车流的效果。 “不计成本”的几个理由 正因为如此,有学者提出,“不计成本”地进行地铁定价。 目前南京机动车保有量已经使原来略显宽敞的道路日趋饱和,而今年以来每天在交管所上牌的新车则保持在300到500辆左右,再加上外地路过的车辆,道路交通设施实际上已经不堪负荷。因此,地铁票价的定位就不能光停留在地铁的制造和运营成本上。 一个不容忽略的问题是地铁开通之后与公交之间的竞争。据统计,南京市目前公交客流大约为一天300万人次,而地铁1号线运营成熟后预计客流一天可达到20万人次左右,如此将形成双方互争客源的情况。时下,南京公交车的票价为IC卡持有者每次0.7元,豪华车不过每次1.4元。况且对于许多乘客来讲,并非坐一趟地铁就能到达目的地,还得换乘公交。就现在南京公交线路设置而言,一般倒两趟车基本到达目的地,如果地铁定价过高,市民宁愿“花时间省钞票”,这就与政府部门的初衷背道而驰了。 另外,地铁定价还要考虑到南京市民的经济收入水平。据统计,南京市民出行,选择公交车的才24%,而选择自行车的有44%。这与南京市民的收入不无关系。大多数月工资2000元左右的工薪阶层将是未来地铁的主要乘客,如果他们接受不了地铁票价,地铁所能发挥的作用必将大打折扣。 另一方面,地铁将使地面交通的压力大为减轻,公交车的拥挤状况得到缓解,使得每一个坐公交车的市民都能从中受益;由于地铁的快捷方便,使得开私家车上班的人数减少,交通堵塞也得到缓解,其他的开车上班族也能从中受益。因此可以讲,地铁低价就是良性循环的开始。 建议政府为亏损“埋单” 那么谁来为地铁公司的亏损“埋单”?让地铁乘客支付稍高于公交车的票价,是合理的,毕竟地铁方便快捷,乘客从中受益了。其实,地铁修通后,受益的远不仅仅是地铁乘客。公交车的拥挤状况得到缓解,每一个坐公交车的市民从中受益;交通堵塞得到缓解,开车族从中受益;地铁通到人流密集的商家门口,商家受益……从理论上说,整个城市都是地铁发展的受益者。既然如此,每个市民都有义务为此“埋单”。这也是发达国家通行的一方面用低票价鼓励大家尽量使用地铁,另一方面又通过公共财政等方式补贴地铁公司的根本原因。 大约正是这个原因,广州有关方面已开始着手进行降低地铁票价的调研。查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业

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