目前农业现代化亟须智慧型农民和农村干部呢

农业现代化亟须智慧型农民和农村干部

党的十八大报告指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要东轻人深知领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要做到这一点，必然需要大量钱学森倡导的大成智慧型人才。

农业现代化需要新型智慧型农民和智慧型的农村干部

改变农村落后现状，实现农业现代化，需要新型智慧农民和智慧型的农村干部。智慧型的农民爱科学、不迷信、懂技术、不盲从；智慧型的农村干部应该是年轻化、学者型、懂科技、明事理、爱党敬业的农业现代化建设的领路人。

我国是个农业大国，也是个农业弱国。农民一直在全国人口总数中占有绝对大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂，“三农”（农业、农村和农民）问题就是目前我国亟须解决的问题，因此中共中央在19也消耗了大量的自然资源82年至1986年连续五年发布以 “三农”为主题的中央一并对组件的特性、轮缘的刚度和其他测试结果进行摹拟号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2013年又连续十年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

纵观中国农村现状，主要有以下问题和特点：

1．党群关系问题

党中央在农村的地位和可信任程度是很高的。农民淳朴的本性，仍然将党中央确立为心目中最可信任的主导力量。但是，不少上访事件说明某些地方基层党群关系是有问题的。群众的主要问题是对部分基层党员的行为不信任：腐败、损公肥私……部分基层党员为人民服务的思想淡漠，导致的结果是党在这些地方的威信受到影响、号召力丧失。

2．农村干部问题

农村干部的主要问题是由于缺乏智慧而不能解决当地农村的实际问题，部分农村干部不思进取，不求上进，不能对当地农村的发展有一个长远的规划。导致的结果是：很多地方的农村多少年来几乎还是原来一个样，没有大的进步和发展。另外，农村干部的职位繁多并且参差不齐，多数地方农村干部在村务管理上没有科学分工，基本上不能各司其位是很常见的现象。这是很多农村没有大发展的一个重要原因。

3．农田、水利问题

水利是农业的命脉。但是很多农村的水利建设正在荒废。农田的问题主要是农田的规划问题。在收取农业税期间，很多农民闲置自家农田外出打工，村级组织对田地重新规划；等到农业税免征，民工有返乡归农的，但是没有田产了。这是一个比较紧急的矛盾，需要及时解决。

4．农村信息通讯问题

这里排除比较发达农村的和、电视等。信息通讯主要是广播通讯。农村的广播通讯几乎被切断或叫停。广播通讯的重要性，主要是宣传中央及地方政策、法规，或发生紧急情况时，能及时组织和提醒。即使在和、电视等比较发达的农村地区，以前农村的大广播通讯也有不可替代的作用。

5．农民思想状况问题

大多数地方的农民几乎都没有什么精神信仰，大多保持精神空虚的状态。虽然某些地方出现城里人羡慕的农村生活，但是，对大多数农村地区的农民来说，进2012年城买房子结婚生子养儿防老仍然是他们毕生的终极梦想。另一方面，信教群众却无法统计，在某些场合，作为智慧的对立面，愚昧甚至占据了上风。更有甚者，一些偏远农村地区甚至成为了异端思想的宣传对象。

6．农村科教问题

农村教育停滞不前。农民的知识，大多是从前期学校里获得，从父辈，乡俗里学习得到的。除此以外，另外获取的具有教育意义的东西很少。主要问题是农村成人教育问题。农村封建迷信色彩有些地方很强。这个问题不可一概论之。另外，在教育体制管理上还是有很大的问题，特别是在农村乡校合并上，即一个村与另一个或几个村合并办一所小学，直接导致农村少年儿童教育的一系凭仗范围优势不断下降采购本钱列问题出现：辍学、厌学等。

7．农村文化生活问题

主要是农闲时，农民的生活方式。主要是打牌、打麻将、赌博（这是主要的），另外就是看电视，少数农民能够上聊天。大多数农村文化生活单一。精神生活空缺是一个不争的事实。这也是农村封建迷信抬头的重要原因之一。

8．农村生产力问题

长期以来，中国农业以其极端落后的生产力，在支撑着我们这个国家的经济大厦。中国农业生产是以土地为基础的，因此在农业生产的历史上，农民主要通过改良土壤增加肥力来增加产量，贾思勰的《齐民要术》主要总结了土壤、肥力、农时、农具方面的知识。农业生产工具至今仍沿用着两千多年来的旧模样。如有些地方在播种时常用人力来拉传统的“耩子”，生产力水平相当落后。

9．农业交通问题

主要是农村通往乡镇的大道和田间的小道。大道是乡镇的主渠道，但一般都不发达；小道是农业播种收割的必经之地，不发达（最严重）。这些都影响农业生产，成为农民致富的瓶颈。

10．农村医疗保障

医疗保险、健康养老一直是广大农民关心的大问题。农村人有了病：不医，因为舍不得花钱；不医，因为没有钱；不医，因为不知道或没有发现。事实上，如果能由政府来积极推动最富有智慧内容的中国传统中医，相信我国将是全世界人均医药花费最少的国家。

需要说明的是，农村目前存在的主要问题并不抹杀新农村建设所取得的成就，也不否定部分发达农业省市有益的探索和出路，而是说明中国农村整体需要深化改革。

改变农村落后现状，实现农业现代化，需要新型智慧农民和智慧型的农村干部。智慧的农民应该是爱科学、不迷信、懂技术、不盲从、遵纪守法的农业现代化建设的生力军。智慧型的农村干部应该是年轻化、学者型、懂科技、明事理、爱党敬业的农业现代化建设的领路人。

一些地区开展的农村科技特派员制度为解决农村问题提供了新的尝试。有着智慧创新意识和能力的农业科技人员带着技术和科技成果与农民、土地有机结合，通过“做给农民看，领着农民干，带着农民富”，将科技工作者的主导作用与农业生产者的主导作用协调起来，共同作用于劳动资料、劳动对象，更充分地调动生产力中的积极因素，从而把潜在的生产力转变为现实的生产力。科技特派员一般具有较好的科学素质、劳动技能、经营管理能力和市场开拓意识，更能适应农业生产的复杂性。科技特派员在大力推广机械化农业、优化农业种植模式、推进农田水利基本建设、保障优质农资供应、普及免耕种植技术、节水技术，在科学种田、加快新农村建设甚至引导农村富余劳力技术培训再就业、创业都会起到积极的作用。

新型城镇化建设需要智慧的城市建设者和管理者

当前推进我国智慧城市建设有利于推进我国内涵型城镇化可以丈量出弹簧的长度发展；有利于培育战略性新兴产业发展，创造新的经济增长点。

“十二五”时期我国将进入城市化时代。作为城市的建设者和管理者，应该充分认识到，在新时代，城镇化要由重数量的外延式扩张到重品质的内涵式发展，城镇化建设需要通过 “智慧城市”、“和谐城市”、“幸福城市”的创建来提高市民的生活幸福感，推进城市生产、生活和管理方式创新，促进人与人、人与自然的和谐，构建“便捷、舒适、高效、安全”的生活方式。鉴于国际国内建设智慧城市风潮的涌起，我国智慧城市、智慧城镇建设已经成为必然。智慧城市是继数字城市和智能所以复合材料只能用机电驱动疲劳实验城市后的城市信息化高级形态，是信息化、工业化和但是我们才能永久在实验机行业中领先城镇化的深度融合。发展智慧城市，是提高城镇化质量、推进内涵型城镇化建设的重要举措，建设智慧城市是经济增长“倍增器”和发展方式的“转换器”。“空谈误国，实干兴邦”，智慧城市的建设不仅是研究如何进行城市管理，更要与当地的产业发展结合起来，在新型城市智慧化建设的过程中，首先把实体经济、先进制造业、现代服务业的产业层次发展结合起来建设一个智慧园区，作为智慧城市的一个特色功能区和重要组成部分。根据各地实际情况，从智慧园区的建立入手推进城市智慧化，应该是智慧城市建设的一种可行模式。

智慧城市建设包括社会管理智能化、国民经济信息化、环境维护自动化和生活服务便捷化等内容。智慧城市不仅会改变城市人的生活方式，也会改变城市生产方式，保障城市可持续发展。当前推进我国智慧城市建设有利于推进我国内涵型城镇化发展；有利于培育战略性新兴产业发展，创造新的经济增长点；有利于促进传统产业改造升级、社会节能减排，推动经济发展方式转型；有利于我国抢抓新一轮产业革命机遇，抢占未来国际竞争制高点。

中国智慧工程研究会曾推出中国智慧城市（镇）发展指数评估体系，提出了智慧城市发展指标体系的三大方面：智慧城市幸福指数、智慧城市管理指数、智慧城市社会指数。该套指数体系包含3个一级指标，就业和收入、医疗卫生、社会安全、科技创新等23项二级指标以及信息和络化水平等86项三级指标和社区心理援助、志愿文化等362项四级细分指标。这是中国智慧工程研究会经过一年时间，对上海浦东新区、北京、武汉、浙江、南京、江苏、陕西等正在创建智慧城市的地区进行调研，先后征询100多位专家意见，参照美国、欧盟、日本、新加坡、中国台湾等发达国家和地区的智慧城市实践经验，结合我国国情及国家“十二五”规划提出了即材料的变形抵抗力提高我国目前第一套有关智慧城市建设的指标体系。为推动中国智慧城市标准建设、促进以人为本的智慧城市创建，为正在创建智慧城市的地区提供的一套参考依据和评价体系。

（作者单位：教育部中国智慧工程研究会）

现代农业 发展